8月1日，盐边县政府与四川省煤炭产业集团有限责任公司举行战略合作签约，攀枝花川煤华荣红坭煤业有限公司正式挂牌成立。

新成立的川煤华荣红坭煤业有限公司，通过兼并重组将盐边县现有的28口矿井整合为更具优势的7口矿井。

2015年，公司将达到180万吨的原煤生产能力。

2019年，公司将达到360万吨的原煤生产能力。

兼并重组做大做强盐边煤炭产业

——对话盐边县委书记杨林

问：盐边缘何在煤矿兼并重组方面，走在全省前列？

答：盐边县地处攀西资源富集区，煤炭资源丰富，有2亿吨的煤炭储量，是我省重点产煤县之一。根据省、市煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组相关政策，盐边县委、县政府高度重视煤矿的兼并重组，并且鼓励有实力、有先进管理经验的大型煤炭企业参与盐边县煤炭资源开发，通过煤矿的兼并重组，提高煤炭生产集约化程度、安全装备水平和科技水平，提升煤矿安全生产能力，做大做强盐边煤炭产业，推进盐边县域经济持续健康发展。

问：如何看待煤矿的兼并重组？

答：对于煤矿的兼并重组，这是大势所趋，政府也乐见其成。加快煤矿企业兼并重组，是规范煤炭开发秩序、保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应的必然要求，是调整优化产业结构、提高发展质量和效益、实现长期可持续发展的重大举措，有利于提高煤炭生产的资源利用率和生产力水平，将煤炭资源优势转化为经济优势，促进盐边煤炭工业持续稳定健康发展。

问：下一步，盐边在煤矿兼并重组方面还有什么举措？

答：攀枝花川煤华荣红坭煤业有限公司的成立，表明盐边70％的煤矿已经由川煤集团整合控股，这为盐边未来煤矿兼并重组做了一个很好的范例。

下一步，我们将按照“严格执行省、市资源整合政策；资源整合符合规范化、产业化要求；企业业主自愿参与兼并重组；可操作性和长远规划相结合；对境内现有及潜在煤炭资源，同等条件下，依法优先配置给具备煤炭安全、生产、技术等专业管理经验的国有暨大型煤炭企业”的原则，在煤炭资源整合、开发和煤矿企业兼并重组等方面与川煤集团这样的大型国有煤炭企业进行广泛合作，形成资源互动、互利共赢。

同时，设立煤炭资源整合领导小组，依法协调处理资源整合、矿井升级扩能过程中出现的各种问题，制定区域煤炭产业长远规划，推进地方经济持续发展。

8月1日，盐边县政府与四川省煤炭产业集团有限责任公司举行战略合作签约暨攀枝花川煤华荣红坭煤业有限公司授牌仪式，这标志着全省首家煤矿企业兼并重组顺利完成。

三方联手资源优势转化为经济优势

盐边县作为我省重点产煤大县之一，川煤集团作为我省最大的煤炭生产企业，而攀枝花三维红坭矿业有限责任公司在盐边属于煤炭生产的龙头企业。

此次攀枝花三维红坭矿业有限责任公司与川煤集团的“联姻”，董事长任丕毅期盼已久：企业要发展，公司要做大做强，必须要有新的发展思路。与川煤集团强强联合进行煤炭资源的集约高效开发，有利于科学配置煤炭资源，提高资源的综合利用效率和生产技术水平，提升矿井产能和安全管理水平，进一步增强安全生产的保障能力。

三方强强携手，优化煤炭产业结构，从根本上减少盐边县的煤矿个数，向规模化、集约化、标准化方向发展，促进产业升级，加快煤炭工业发展方式转变，做大做强盐边煤炭产业，将煤炭资源优势转化为经济优势，成为全省煤矿企业兼并重组的示范典型。

此外，川煤华荣红坭煤业有限公司集合了川煤集团和攀枝花三维红坭矿业有限责任公司的资源、管理、人才和技术优势，能进一步提高安全生产能力，减少生产安全事故的发生，对盐边县平安和谐工作的创建起着积极作用，同时拉动地方经济发展，提高地方就业率。

“联姻”川煤迎来企业发展新机遇

“实施煤矿清理整顿，推进煤矿企业兼并重组”是我省推进煤炭工业科学发展、加快发展的重大战略决策。

今年3月，省政府出台关于推进我省煤矿企业兼并重组的实施意见，鼓励支持具有经济、技术和管理等优势的煤矿企业参与兼并重组，明确要求由技术力量新、管理水平高的大型煤炭企业兼并重组盐边煤炭矿区范围内的小煤矿，兼并重组后的煤矿企业规模不低于30万吨／年。

盐边县委、县政府迅速响应省上的决策部署，积极引进川煤集团进入盐边整合煤炭资源，并为此倾注了大量的心血。双方根据省、市煤炭资源整合政策，在煤炭资源整合、勘查、开发和煤矿企业兼并重组等方面进行广泛合作，形成优势互补、资源互动、良性双赢的战略合作关系。

正是有了盐边县委、县政府的高度重视和大力支持，才有了攀枝花三维红坭矿业有限责任公司与川煤集团的“联姻”，成立川煤华荣红坭煤业有限公司，整合盐边煤炭资源，做大做强煤炭产业。

据了解，在2013年6月底前，攀枝花还完成了部分9万吨和所有15万吨及以上产能、预期不纳入关闭煤矿的达标和验收，未达标煤矿一律不得恢复生产，强力推进29个年产6万吨及以下小煤矿和违法违规生产煤矿整顿关闭。

“我们希望通过新公司的成立，对盐边煤矿资源整合兼并重组方面探索出一条新路子，推动盐边煤炭产业健康发展，成为全省煤矿兼并重组的典范。”盐边县委书记杨林表示。

优化重组原煤年产能力360万吨

据了解，新成立的川煤华荣红坭煤业有限公司，通过兼并重组将盐边县现有的28口矿井整合为更具优势的为数不多的几口矿井。

川煤集团和攀枝花三维红坭矿业有限责任公司联合成立的川煤华荣红坭煤业有限公司在未来几年还计划投入20多亿元，通过企业兼并重组，扩能改造，煤炭深加工和煤层气综合利用等途径，努力提高煤矿的生产能力以及改善煤矿安全生产条件。

经过优化重组与巨额投入，川煤华荣红坭煤业有限公司原煤生产能力将得到显著提高，预计2015年达180万吨，2019年达360万吨。新公司将集中资金和技术，整合开发盐边煤炭资源。

公司还将科学地制定和规划盐边县境内煤炭资源整体综合开发利用方案，加大财力、物力、人力资源和安全生产科学技术投入力度，全面参与以盐边地区为重点的煤炭资源整合开发，严格按照盐边县委、县政府制定的煤矿资源兼并重组方案，三年内，使原煤生产能力提高到年产180万吨。其中赵家湾片区（赵家湾煤矿、红坭岔河煤矿、唐家湾煤矿、银星大花地煤矿、大茂沟区域）整合建设成一对矿井，年生产能力60万吨。卷子坪、滑石板片区（滑石板煤矿、魏家沟袁岩矿井、魏家沟矿、下荒田菁区域）整合建设成一对矿井，年生产能力60万吨。三滩井田片区（恒辉三滩煤矿、兴旺大麦地煤矿）整合建设成一对矿井，年生产能力将达30万吨。荒田菁片区（荒田菁煤矿、梅山湾煤矿、朱窝子煤矿、高家湾区域）整合建设成一对矿井，年生产能力30万吨。菁河板依村煤矿建设一对年生产能力30万吨的矿井。

新建矿井区规划依法取得矿权后，通过5年的矿井建设，到2019年新建3对矿井，生产能力达每年180万吨。其中红坭矿区卷子坪东井田及三滩井田的嵩枝坪区域整合后，新建一对生产能力年产60万吨的矿井，太田矿区新建一对年产60万吨的矿井，阿拉摩井田及磨石箐三井田（含太阳石煤矿、兴隆煤矿）建成一对年产60万吨的矿井。

攀枝花川煤华荣红坭煤业有限公司实现兼并重组后，还将有效避免超层越界和私挖盗采等非法行为，极大地提高安全生产技术，减少对生态环境的破坏。

科学改制

从濒临破产到地方纳税大户

攀枝花三维红坭矿业有限责任公司位于盐边县红果乡红果村，是以煤炭生产、煤炭洗选、加工型煤为主的民营企业。

公司主营优质烟煤和无烟煤，均属低磷、低硫、中低灰粉高发热量原煤，产品主要作为攀枝花的发电用煤。

公司下辖赵家湾、滑石板、卷子坪3个煤矿，矿区总面积约13平方公里。2011年，公司产值达1.58亿元，上缴税收2572万元，是盐边县煤炭纳税第1名。“十二五”期间，攀枝花三维红坭矿业有限责任公司以安全生产为重点，以构建“安全、文明、和谐”矿井和“本质安全型”矿井为目标。到2018年，公司原煤年生产能力达120万吨，产值7.5亿元；公司总产值达到14.9亿元，上缴税费4.47亿元，年人均收入达8万元，在2011年基础上实现翻两番目标，成为攀枝花市民营企业中精煤和型煤第一大供应商。

然而谁又能想到，这样一个产值上亿元的纳税大户，就在10年前，还是一个濒临破产的地方国有煤矿——攀枝花市红坭矿务局，2003年5月改制成民营企业。

改制前，公司大而全，企业有学校、幼儿园、医院、水厂等社会职能体系，完全是一个小社会，企业负担沉重。

经过不断努力，改制后，职工收入年年攀升，2011年公司职工年收入达36872元，是改制前的6倍，年增幅达125.2％。

改制后，公司严格按照合同法，一次性投入几千万元解决了原国有企业遗留下来的老工伤问题，承担了原385名退休职工的非统筹部分工资，还承担着整个社区几千名职工及家属的生活用水、用电的供给和管理，每年费用高达500余万元。

安全生产是煤矿企业的重中之重。攀枝花三维红坭矿业有限责任公司把安全生产始终作为企业发展的首要目标。

公司本着“科技兴安”的企业战略，先后投入上亿元巨资，对下辖的3个矿的矿井进行标准化达标建设、高效矿井建设，及安全技术信息化建设，对公司采煤方法、支护方式及材质进行不断探索、改进，有力地保障了煤矿的安全生产。

在基层一线，公司深入开展安全自主管理安全诚信宣传教育活动，宣传和普及安全生产法律法规、安全技术和标准、职业健康危害防治等科普知识，并且还创新性地开展日常安全宣传教育，通过事故案例现身说法、每日一题、“手指口述”操作演练活动，提高职工的安全意识、安全技能和安全素质，把安全隐患扼杀在萌芽中，有效杜绝了各类重大事故的发生，连续11年未发生一起安全生产事故。

在开展各类安全宣传教育活动的同时，公司还一直告诫员工：时刻牢记“安全就是效益”的观念。身在工作面，管好自己，管好工友。违章操作之祸，祸损自己，殃及他人，紧握安全的航舵，因为安全生产就是健康、幸福、形象、发展、效益最有力的保障。

公司还先后投入达标建设资金几千万元，对三个矿井进行安全质量标准化建设，通过了市、县安监部门的安全质量标准化验收，先后被攀枝花市评为安全生产“三星级”、“四星级”、“五星级”煤矿。

企业虽然被评为“星级”煤矿，但并不满足。去年，攀枝花在全省率先启动建设新矿山建设，并用“企业规模化、采掘机械化、管理信息化、生产标准化、矿区园林化、生活设施公寓化”32个字描绘了新矿山的美好图景。

首批10个示范试点煤矿将完成标准化建设并通过验收，三维红坭矿业有限责任公司滑石板煤矿名列其中。

公司迅速行动起来，投入3千余万元建设新矿山，企业严格按照32个字的总体要求，推进煤矿环境综合整治，努力实现“安全水平提高、管理标准规范、生产环境改善、生活环境提升、生态环境恢复”的目标，打造矿区“环境优美、设施配套、管理规范、形象良好、文明和谐”新面貌。

公司在矿山建设了标准的职工宿舍楼、洗浴房、活动室，标准化的绿化区，生活区与工作区严格分开。如今，走进矿区，俨然进入一个大公园，空气清新，干净整洁。

任丕毅表示，企业的新矿山建设标准细化到每一项设施，力求建立长效机制，实现科学化管理、人性化服务，维护和保障广大矿工的人格尊严、身体健康和生命安全。

由于三维红坭公司按照新矿山建设标准对矿区进行升级换代，在去年12月底前，顺利通过市级示范试点煤矿的达标建设和考核验收。